工业园是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。今年5月，《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》正式印发。惠州将把工业园区建设成为产业转型升级与创新发展的先导区，形成制造业创新集聚高地、绿色发展高地和营商服务高地。以“千亿园区，万亿产业”为目标，惠州正在打造“3+7”工业园区新格局，拓展制造业高质量发展空间。

仲恺

近日，惠州多家金融机构集中向仲恺高新区一批企业授信，为其融资和项目建设提供保障。其中，星河人工智能产业园和万盛兴精密技术（惠州）有限公司分别获得10亿元和4亿元的授信。在广东（仲恺）人工智能产业园，这两家企业的项目和其他项目一道，正在加快推进各项建设。

目前，惠州正在打造“3+7”工业园，除了现有的3个国家级工业园之外，7个县区将各新建一个千亿产值园区。其中，仲恺高新区新建的就是广东（仲恺）人工智能产业园，按计划将于5年后形成超千亿元产值，为惠州培养一个新的产业增长极。

现场

多个高端项目动工或封顶

广东（仲恺）人工智能产业园

广东（仲恺）人工智能产业园位于仲恺高新区南部，沿省道S357-英山路一线长约20公里，东起陈江大道南、西至沥林镇英山片区、北至智慧大道南、南至潮莞高速，地处深莞惠融合发展的中心区域。

记者日前走进仲恺高新区陈江街道尧里片区和东升片区，一排排在建项目的大楼拔地而起，显得非常醒目。工程车在工地进进出出，工人们挥汗如雨赶工作业，部分项目即将封顶。在这里，睿光航天光电设备产业基地项目、中南高科·仲恺高端电子信息产业园项目、华智新能源（惠州）智能产业园项目、万盛兴智能技术研究院与机器人产业园项目等多个高端项目紧密布局在一起。

华智新能源项目投资总额10亿元，预计近期开始投产。

华智新能源有关负责人张稳介绍，该项目投资总额10亿元，主要从事智能网络新能源模组、4/5G通信基站电源模块及监控、电子设备智能控制器等产品研发和智能制造等业务，预计近期开始投产。

邻近的万盛兴项目同样聚焦智能制造，它可以实现钣金自动化生产示范，以及相关智能装备产品的研发和生产，并整合智能制造供应链资源，为企业提供转型升级所需的整体技术解决方案。杰普特光纤激光产业园已经封顶，它将生产一批高端激光器产品，预计今年底投产，年均产值可达7.5亿元。

机器人、智能控制、智能制造，从这样一些关键词可以看出，这些项目以惠州的电子信息产业为基础，瞄准了人工智能产业的新高地。除了单个的产业项目之外，几个平台型的产业园项目也落地，将集聚更多人工智能产业链和关联产业的资源。

距此不远，星河（惠州）人工智能产业园正在如火如荼建设中。这个“巨无霸”项目总占地面积约142万平方米，仅首开区投资总额就达到60亿元。它将打造集智能制造、孵化加速、创意展示、工业旅游、会议论坛、休闲娱乐等功能于一体的人工智能产业园。

中国工程院院士、鹏城实验室主任高文

中国工程院院士、鹏城实验室主任高文认为，这一项目对惠州乃至广东发展人工智能产业具有非常重要的意义。鹏城实验室将依托网络通讯和人工智能等方面技术优势，进一步加强与产业园对接，加快科技成果产业转化，推动人工智能产业做大做强。

同样作为平台型项目的朗华智慧新城项目也于近期动工，朗华集团董事长张春华透露，该项目以“工业供应链”为核心，将整合国内外优势技术、产业、企业、人才等资源，创新运用产业链供应链技术，推动人工智能产业做大做强。

广东（仲恺）人工智能产业园内，部分企业厂房建设已经封顶。

聚焦

产业园集聚人工智能及相关产业链

一系列重点项目签约或动工的背后，

是仲恺对人工智能产业的布局。

随着第四次工业革命的深入推进，包括人工智能在内的一大批高新科技得到广泛开发利用，并催生了一批新兴产业。近期，广东省出台了有关政策，促进十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群的发展。其中提到，在打造软件与信息服务产业集群方面，要推动大数据、人工智能、区块链等新兴平台软件实现突破和创新应用，支持惠州等地大力发展特色软件产业。并提出，要加速建设5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施。

而作为惠州电子信息产业最集中的区域，仲恺发展人工智能产业具有显著的优势。

仲恺高新区经济发展局副局长、广东省仲恺高新区人工智能产业发展中心负责人廖凌伟介绍，人工智能产业是国家提倡大力发展的新兴产业之一，也是仲恺高新区有一定基础的产业。因此，仲恺将打造广东（仲恺）人工智能产业园，它也是广东省人工智能产业园首批公布的五个培育园区之一。

该产业园地处深莞惠融合发展的中心区域，具有良好的区位优势和交通优势。园区规划总面积50.9平方公里，在其中划定现状条件较好的30平方公里作为千亿级工业园区建设范围。

按照广东省有关要求，人工智能园区建设将重点发展人工智能核心产业或关联产业。廖凌伟认为，人工智能产业涉及很多产业，它离不开电子信息、机械制造、新一代通讯技术和5G等前沿技术。如何实现智能化是它的方向，但一定要有产业基础作为支撑，而仲恺在这方面的基础比较扎实。

目前，仲恺正在集中力量发展以智能终端、新型显示两大产业为主导，以现代服务业为支撑，以北斗、新能源、半导体、人工智能等产业为方向的“2+1+X”现代产业体系。2019年，仲恺规模以上工业总产值达到2649.2亿元，大部分产值来自电子信息产业。这同时也为人工智能产业的发展提供了产业依托，可以提供技术和市场支撑。比如，仲恺近年来围绕汽车导航、智能驾驶、北斗应用等产业，已经作了大量布局，集聚了较为庞大的产业群，它们也可以与人工智能产业协同发展。

廖凌伟认为，人工智能产业是在各种先进技术基础上发展起来的一个新兴产业，是未来产业发展的一个制高点，仲恺会投入大量人力和物力发展这个产业。

目前，广东（仲恺）人工智能产业园已购地的在建和拟建投资项目有30宗，满产后预计总产值约为420亿元，另有一批在谈和已过会的优质项目待选址。按照仲恺的计划，到2025年，该园区总产值要实现超1000亿元。“接下来要不断引进人工智能领域的好项目过来，进一步壮大产业集群。届时无论从产值规模还是先进程度来看都非常可观，有望培育成惠州的一个新增长极。”廖凌伟说。

短板

建设用地缺口大 现有产业较低端

愿景很美好，如何实现？首先碰到的问题就是用地。

“现在是缺地，有一点地都给大项目了，要优先保障这些项目。”廖凌伟说。目前园区有工业用地约14平方公里，占总城镇建设用地的37%。相对于千亿级工业园园区目标的承载能力，产业园建设用地规模缺口约为14.79平方公里。

另一方面，从园区现有的项目来看，总体上产业品质低端低效。现有规上工业企业125家，2019年规模以上工业总产值约150亿元。现有产业类型以平板显示、小家电、电子信息等为主，主要为智能终端设备生产代工环节，中小企业以五金、模具、材料等传统产业为主。在产业链中处于微笑曲线底端，战略性新兴产业集聚度、产业链位势、产业生态完整度等都亟待提高。

从“亩产”指标来看，园区存量产业用地的地均产值仅为每平方公里25亿元。而作为一流高新区的中关村和深圳高新区，地均产值约为每平方公里200亿元和196亿元，仲恺与之相比差距甚远。

在这样的条件下，园区将通过新型城镇化建设实施城市更新，加快基础设施建设。并大力引进高端产业项目，推动这些项目早落地、早投产，以提高“亩产”的方式实现园区土地高效利用、高效产出。

其实，不仅仅是广东（仲恺）人工智能产业园，整个仲恺高新区都将提高引进项目的门槛。按照该区新修订的产业投资项目入区指导意见，要求提高引进项目的质量，坚持“亩产论英雄”导向，引进更多投资规模10亿元以上的中大型优质产业项目。

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惠州全力抢占新兴产业制高点

仲恺高新区瞄准人工智能产业进行布局，只是惠州近年来抢占新兴产业制高点的一个缩影。近年来，惠州加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，以构建“2+1”现代产业体系。以此为方向，惠州正在布局一批有一定基础的新兴产业，将它们打造成未来的新增长点。比如新能源、新材料、人工智能、高端装备制造、半导体、激光产业等。

长城战略咨询合伙人、华南区总经理孔伟强

长城战略咨询合伙人、华南区总经理孔伟强认为，仲恺乃至惠州首先应该把优势产业和优势企业做大做强，再瞄准产业前沿，结合自身的资源禀赋和产业优势，有选择性地进行产业布局。

为此，惠州不仅调整了产业政策，还完善了相应的扶持政策体系，为新兴产业的壮大引进建设了一批新型研发机构，为其提供人才、技术等方面的支撑。并通过平台招商和产业链招商的形式，为新兴产业快速地集聚优质资源。

由于这些新兴产业大多与惠州现有的电子信息和石化两大支柱产业密切相关，因此，惠州持续发力两大支柱产业，瞄准两个万亿级产业集群的目标将其做大做强。并以此为依托，与正在培育的新兴产业形成产业协同发展的局面。

今年以来，惠州除了有星河（惠州）人工智能产业园这样的大项目动工，在博罗县智能装备产业园投资150亿元的正威（惠州）新材料制造产业园项目也迎来签约，石化产业先后迎来投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目动工，以及投资56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目的签约，为“2+1”现代产业体系的建设注入了强劲动力。

近日召开的惠州网络安全和信息化产业发展大会暨市委网信委全体会议指出，要把握新兴产业发展规律和新方向，全力对接新基建风口抢占新兴产业、未来产业制高点，大胆引进前沿引领技术和颠覆性技术，加快建设、提前布局5G、大数据、卫星互联网等新产业，为惠州高质量发展赢得先机、提供新动能。